නගර සභාව - A ... මහ නගර සභාවලට මොස්කව්. නගර සභාව ප්රධානියා

මහ නගර අධිකාරිය - දේශපාලන ආයතන විශේෂ ආකාරයේ. ඒවා රාජ්ය අයත් නොවන ආයතන, නමුත් ඔවුන් එහි පුරවැසියන්ගේ ජීවිත කාර්යක්ෂම ලෙස කළමනාකරණය කිරීමට නිර්මාණය කර ඇත.

නගර සභාව යනු කුමක්ද

"මහ නගර සභා බල" - ස්වයං-පාලන අයිතිය ඇති බව නගරයක් - මෙම අනෙක් අතට, පිහිටුවන ලද ජර්මානු Munizipalitaet සෘජු පිටපත් කිරීම, ලතින් සිට municipium වේ. මෙම වචනය පළාත් පාලන ආයතන වැඩ අවධානය යොමු කිරීමට ඇති ප්රදේශවල පහසු තනතුර බවට පත් වෙමින්, රුසියානු භාෂාව හොඳින් ස්ථාපිත වේ.

විදේශ රටවල පිහිටි නගර සභාව යටතේ බොහෝ විට එවැනි පාලනයන් (එවැනි නගර ශාලාව ලෙස) ලෙස අවබෝධ කර ගත හැකි ය. රුසියාව නීත්යානුකූලව බලාත්මක කාලීන නීතිය සම්මත සමග 2003 දී සිදු කරන ලදී "දේශීය ස්වයං රජයේ පොදු මූලධර්ම මත." එවැනි සංකල්ප ඉතා "යන මහ නගර සභා", "දිස්ත්රික්" සහ "දිස්ත්රික්" ලෙස හඳුන්වා දී ඇත. යන යෙදුම ෆෙඩරල් අර්ථ සමග, රුසියාව ඇති අතර ප්රාදේශීය මට්ටමින් එහි අර්ථය. සමහර නගරවල දී, මහ නගර බලධාරීන් නීතිමය ආයතන වේ. ප්රධාන ආදායම් ප්රභවය පළාත් පාලන ආයතන - බදු, නගරය හෝ ප්රාන්ත කළමනාකරණය නිවැසියන් සිදු කරන. නගර සභාව සිය ව්යාපාර, අරමුදල් හා දේපල ඇති කළ හැකිය.

මහ නගර සභාවේ ප්රධාන

මහ නගර සභා බල කළමනාකරණය, රුසියානු නීතිය අනුව, විශේෂ අයිතිවාසිකම් නිල ගැනීමේ නිදහස ගෙන එයි. එය දේශීය වශයෙන් වැදගත් ගැටළු විසඳීම සඳහා බලතල පරිමාව ඇත. නගර සභාව ප්රධානියා මැතිවරණ හෝ නියෝජිතයා ආණ්ඩුවේ ප්රාදේශීය සභා බල පුරවැසියන් විසින් තෝරා පත් කර ඇත.

එහි ක්රියාකාරකම් වග සහ පුරවැසියන් විසින් පාලනය වේ. එහි ප්රධාන උත්සවය - වෙනත් දේශීය පරිපාලනය සමඟ එක්ව නාගරික ඒකක ඉදිරිපත් ආණ්ඩුවේ විෂය, පෞද්ගලික ආයතන හා සමාගම්. එසේම, ඔහු පළාත් පාලන නියෝජිතයා, ශරීරය විසින් සම්මත නීතිමය ක්රියා අත්සන හා ප්රකාශන හිමිකම ඇත. නීතිය සමග ගැටුම් නොමැති - නඩු විභාගය තුල දී එය පුද්ගලයාගේ වැඩ ප්රධාන සදාචාරාත්මක ප්රතිපත්තියක් සමග එකඟ නොවන බව තහවුරු වේ නම් මහ නගර සභාවේ ප්රධාන අධිකරණය විසින් ප්රතික්ෂේප කළ හැකිය.

මොස්කව් හි ස්වයං පාලනය ව්යුහයක්

මොස්කව් - A ෆෙඩරල් වැදගත් නගරය. පද්ධතිය රුසියානු ප්රාග්ධන ස්වයං ආණ්ඩුව දේශීය නීති මගින් නියාමනය කෙරේ. මහ නගර සභා, මොස්කව් - එය නගරාන්තර අධ්යාපනය (, රටට, ජනාවාස). ඔවුන් අතර සීමාවන් සැලකිල්ලට, ඉතිහාසය, ප්රාදේශීය සම්ප්රදායන්, භූගෝලීය ලක්ෂණ, මෙන්ම භූමි සමාජ-ආර්ථික නිශ්චිතභාවයකින් ගනිමින් සකස් කර ඇත.

නගර සභාව ප්රාදේශීය ගැටළු තීරණය, නමුත් සාකච්ඡා සැලකිල්ලට නාගරික ආර්ථිකයේ අවශ්යතා හා මොස්කව් සියලු පුරවැසියන් ගනිමින් සිදු කළ යුතුය. මාර්ගය වන විට, "මහ නගර" "දේශීය" යන වචනය සඳහා ප්රාග්ධන පළාත් පාලන ආයතන සඳහා නීති ප්රායෝගිකව සමාන පද ලෙස භාවිතා වේ. මොස්කව් දේශීය දිස්ත්රික්ක රවුමට බොහෝ විට ඔවුන් වෙත පවරා ඇති භූමි ප්රදේශ වැසියන් සමග අන්තර් ක්රියා හා රැස්වීම් පදනම මත වත්මන් කළමනාකරණ ගැටළු සාදයි. දැන් අගනුවර නගර සභා 140 කට වඩා වැඩි වේ.

මොස්කව් නගර සභා විශේෂාංග

සංස්කෘතික උරුමය ආරක්ෂා කර ගැනීම, නීති විරෝධී සිල්ලර අලෙවි සැල් සහ නගරයේ භූමි මත වැඩ - රුසියානු අගනුවර දේශීය ස්වයං පාලනය සම්බන්ධ ඉතා වැදගත් කරුණු අතර. ඇති "නාගරික" ආන්ඩුව තත්වයන් මත නව භූමි (මොස්කව් හී හිටපු මහ නගර සභා) 2012 දී මොස්කව් අමුණා ඇති විය. විශේෂයෙන් ම, පළාත් පාලන ආයතන සාමාජිකයින්, අංගන, නිවාස අලුත්වැඩියා කටයුතු පාලනය ක්රියාත්මක ගරාජ ඉදිකිරීම සඳහා අවසර ලබා දීමට අයිතිය ලබා දෙන ලදී. නගර සභා මන්ත්රීන් සමග සම්බන්ධීකරණය පහසුකම්, ඉදිකිරීම් හා සම්බන්ධ ව්යාපෘති බොහෝ.

ප්රාදේශීය නායකයන් සහ කළමනාකරුවන් වැදගත් කාර්ය රාජ්ය බලධාරීන් කිරීමට අදාළ කරුණු ආමන්ත්රණය සෙල්ලම් කරන්න. මහ නගර සභා බල - එය ද නගරය හෝ ප්රාන්ත දේශපාලන සංවර්ධනය සඳහා වූ යටත් වේ. 2013 දී සිදු වූ අතර, මොස්කව් නගරාධිපති, මැතිවරනයේ දී අපේක්ෂකයෙකු නාගරික නගර සභා 110 න් රවුමට අවම වශයෙන් 110 සහය දිය යුතු යයි නීතියක් ඇති විය. සමහර විද්වතුන්, මෙම යාන්ත්රණය මහ නගර සභාවේ නගරාධිපති ධුරය සඳහා තරගකරුවන් අතරින් කල්තියා යුතු බව හැඟී මොස්කව් යථාර්ථයන් සමග හුරු පුරුදු නැත.

මහ නගර සභා අයවැය

පළාත් පාලන ආයතන අයවැය ගොඩනැගීමට ෆෙඩරල් මට්ටමේ ක්රියාවලිය ඉතාමත් සමාන ය. කෙසේ වෙතත්, වෙනස්කම් පවතී. සෑම තැනෙකදීම වියදම් සහ ලැබීම් ලැයිස්තුව - නගර සභාව අයවැය ප්රධාන කොටස් දෙකකින් සමන්විත වේ. හිඟය අපේක්ෂා කෙරේ නම්, එය එහි වන්දි ආරංචි මාර්ග සලකුනු කලේය. ජනාවාස හා නාගරික දිස්ත්රික්ක: රුසියාවේ නගර සභා ප්රධාන මට්ටම් තුනක් ඇත.

ඔවුන් එක් එක් - තමන්ගේ ම අය වැය, නමුත් එහි සැකසීමේ ක්රියාවලිය තුළ යටත් ක්රියාත්මක කළ හැක - ජනාවාසය වියදම් එක් එක් සඳහා ලැයිස්තු ඉල්ලා ප්රදේශයක්, පසුව එහි ම අයවැය සමග ඔවුන් සාරාංශ ඒකාබද්ධ මූල්ය සැලැස්ම සාදයි. මහ නගර සභා බදු සහ ගාස්තු, නගර සභා දේපල, ව්යාපාර ලාභ මෙන්ම නිස්කාරණ මාරු ආදායම ලැබේ.

මහ නගර සභා ආදායම

දේශීය අයවැය අරමුදල් වේ නාගරික දේපළ. ප්රවේශ ෆෙඩරල් හෝ කලාපීය රාජ්ය ආයතන නොමැති ඔවුන්ට හැකි වේ. පළාත් පාලන අයවැය ආදායම් ඉහත ආරංචි මාර්ග වලට අමතරව, මුදල් ප්රවාහයන් සහනාධාර, ආධාර, හා මූල්ය ප්රවාහයන් ඇති දැල් තුල දී පැන නගින සමන්විත විය හැක. පොදු මහ නගර අයවැය ආදායම ආරංචි මාර්ග ප්රධාන කණ්ඩායම් තුනක් ජනනය කළ හැකිය. පළමු වැන්න නම්, එය දැනටමත් සඳහන්, බදු හා ගාස්තු (ඔවුන් යෙදී සිටින ලෙස ය නියෝජිතයා සිරුරු ෆෙඩරල් නීතිය රෙගුලාසි අනුව මහ නගර සභා). දෙවනුව, ඊනියා නියාමන ආදායම් - ෆෙඩරල්, ප්රාන්ත බදු හා අනෙකුත් ගෙවීම්, දේශීය අයවැය ගාස්තු යම් ප්රතිශතයක් (බොහෝ විට එය UTII, දේපළ බදු සමාගම්, ලැබෙන සිට ඉඩම් බදු). තෙවනුව, දේශීය අයවැය ම ආදායම සමන්විත වන ඊනියා "බදු නොවන" ගෙවීම් නැත.

මහ නගර සභා වැඩ රාජ්ය සහභාගිත්වය

පළාත් පාලන ආයතන ඵලදායී වැඩ වැඩි වශයෙන් පුරවැසියන් සම්බන්ධ උපාධිය විසින් තීරණය කරනු ලැබේ. ඔවුන් මොකක්ද නගර සභාව දැන සිටිය යුතුය. මේ - සමාජයේ සංවර්ධන දර්ශකයක්. හා නගර ප්රදේශයේ පදිංචිකරුවන් පළාත් පාලන ආයතන තීරණ ගැනීමේ ක්රියාවලිවල දී ක්රියාකාරීව සම්බන්ධ විය යුතුය. එය එසේ නොවේ, එසේ නම් සමාජ ආතතිය වැඩි කිරීමට ආරම්භ වන්නේ නම්, ජනතාව පළාත් පාලන ආයතන වැඩ එරෙහිව විරෝධය ආරම්භ කළ හැක. , විශේෂඥයන් විශ්වාස ලෙස නගර සභා සංවර්ධනය හා සම්බන්ධ ප්රධාන ගැටලු අමතමින්, මහජන සාක්ි විමසීම්වල රාමුව තුල සිදු විය යුතුය.

මේ ආකාරයෙන්, පුරවැසියන් සහ බලධාරීන් අතර අන්තර් උත්සුකතා පිළිබඳ ගැටුම් වළක්වා ගැනීමට, ඉඩ ලබා දෙනු ඇත සියල්ලට ප්රථම. බොහෝ විට, නාගරික ආන්ඩු හා පදිංචිකරුවන් සන්නිවේදනය දුෂ්කරතාවයන්ට ඇතිවීමට ප්රථම තොරතුරු කාර්යයේ ගුණාත්මක කිරීමට නියමිතය. පෙර-ප්රතිකාර, අමතා කරනු ලබන ප්රශ්නය ගැන පුරවැසියන් ආකල්ප ඉල්ලා - ඵලදායී මහජන සාක්ි වැදගත් අංගයක්.

මහ නගර සභා අභියෝග

නීතිය මගින් ලබා දී ඇති බලතල මහ නගර සභා බල, අනුකූල වීම සඳහා පළාත් පාලන ආයතන අවශ්ය වන, ඉලක්ක සහ අරමුණු රැසක් අනුපූරකව ඇත. ඒවා කාණ්ඩ කිහිපයකට බෙදා දැක්විය හැකිය. පළමු වැන්න නම්, එය ෆෙඩරල් ප්රතිපත්තිය බිම, (උදාහරණයක් ලෙස, රුසියානු ජනාධිපති අඥා කාර්ය සාධන) මත ක්රියාත්මක වේ. දෙවනුව, මහ නගර සේවා සැපයුම වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා වේ. තෙවනුව, උත්තේජනය කිරීමයි එම පළාත් පාලන ආයතන (උදා, රැකියා උත්පාදනය, ව්යවසාය ක්රියාකාරකම්වල සඳහා සහයෝගය) වෙත පවරා ඇති ප්රදේශවල ආර්ථික සංවර්ධනය. සඳහන් කාණ්ඩ එක් එක් වඩාත් දේශීයකරණය ප්රශ්නයක් ඇත. උදාහරණයක් ලෙස, නගර සභාව ආර්ථික ආකෘතිය වැඩි දියුණු කිරීමට අයවැය අරමුදල් ඵලදායී වියදම් ගැටළු විසඳීමට හැකි අතර, එම අවස්ථාවේ දී - පෞද්ගලික සමාගම් හා ව්යවසායකයින් - දේශීය ප්රතිපත්තිය නොවේ ආණ්ඩුව සෘජුව සම්බන්ධ විෂයයන් වෙත ගෙන ඒමට කටයුතු කරමු. සමාජීය වශයෙන් අර්ථභාරී වැඩසටහන් සාක්ෂාත් වන අතර පුරවැසියන්ගේ ජීවන තත්ත්වය වැඩි දියුණු කිරීම - නගර සභාව ප්රධාන වගකීම් බව සමහර විද්වතුන් විශ්වාස කරනවා.

විදේශ අත්දැකීම්

කොහොමද පිටරට නගර සභා බලය කරන්නේ? අසල්වැසි ෆින්ලන්තය කිරීම, උදාහරණයක් ලෙස යොමු කිරීම. රට Suomi මහ නගර සභා - සිවිල් සමාජය ඉතා වැදගත් ආයතනය, රජයේ මට්ටම් තුනක් එක් (මධ්යම සහ ප්රාදේශීය සමග) වේ. ෆින්ලන්තයේ එම පළාත් පාලන ආයතන ප්රධාන ඒකකය - ඊනියා කොමියුනයන්. ඔවුන් ප්රමාණයෙන් විශාල වශයෙන් වෙනස්. උදාහරණයක් ලෙස, හෙල්සින්කි, 588 දහසකට වැඩි ගෙදර. මිනිසා හා පදිංචිකරුවන් 120 ක ජනගහනයක් සහිත කුඩා බෝල්ටික් දූපත sottunga නගර සභා නීත්යානුකූලව සමාන වේ. මීට අමතරව, ග්රාමීය හා නාගරික නගර සභා අතර හිමිකම් වෙනසක් වන්නේ නැහැ.

රටේ සියලූම ගුවන් මහ නගර සභා ක්රමයෙන් ක්රියාවලිය ලක්ෂණ වන්නේ, සඳහා: උදාහරණයක් ලෙස, 2001 දී 2012 දී 441 ක්, නම්, - ෆින්ලන්තයේ නගර සභා 336 පමණක් ප්රදේශ හා ක්ෂේත්රයේ බලධාරීන් සංගමයේ එක්සත්ය, රටේ සංවර්ධනය ප්රමුඛ ක්රියාකලාපයක් ඉටු කලේ ය. එය Finns නගර සභා කිසිදු ප්රධානීන් බව සැලකිය යුතු ය: සිය කාර්යයන් කුලියට කළමනාකරුවන් විසින් සිදුකරනු ලැබේ. ඔවුන් පවා මෙම පළාත් පාලන ආයතන විසින් සභාව වෙනස් සංයුතිය නම්, ඔහුගේ පශ්චාත් රඳවා තබා ගනු ඇත.