අයවැය නීති - එය ... රාජ්ය මූල්ය නීති සාරය

2013 වසර සඳහා රජයේ වියදම් හා ආදායම් භාණ්ඩ සහ 2014-2015 සැලසුම් කාලය සම්මත තුළ. ක්රියාකාරීව ඊනියා රාජ්ය මූල්ය නීති ගැන සාකච්ඡා කළා. එය තෙල් සහ ස්වභාවික වායු භාවිතය සඳහා ද දිගු කාලීන වැඩසටහන විය. නිසා සම්පත් ලාභ මත ඉහළ රදා ඒ සඳහා අවශ්ය.

රාජ්ය මූල්ය නීති සාරය

මෙම වැඩසටහන හඳුන්වා දීම තර්කනය පවත්නා රාජ්ය වගකීම්, පිරිවැය, හා දිගු කාලීන ආයෝජන ව්යාපෘති වල පරිමාව පෙර වසර වලදී වඩා අඩු බව ඇත්ත බොරු, තෙල් වත්මන් මිල සමඟ බැඳී ඇත. අයවැය පාලනය - ඒක ඇත්තටම මිල උච්චාවචනය සඳහා නියෝජිතයන් ආරක්ෂා කරගැනීම ඉලක්ක මූල්ය සීමාවන් පිළිබඳ එකඟතාවක් ඉදිරියට.

ප්රශ්නය අදාලත්වය

රුසියාවේ විවිධ රාජ්ය මූල්ය අයවැය නීති ඇත. මෙම උදාහරණයක් ලෙස, බදු ඇතැම් වර්ගවල අනුපාත ප්රමාණ. ඔවුන් ප්රදේශ හා නගර සභා සඳහා වෙන්කර ඇත. ණය සීමාව වටිනාකම් ද එසේ මත, පවතින ආණ්ඩුව හිඟය, සහ. 2012 දී තෙල් මිල ගණන් සම්බන්ධයෙන් නව අයවැය නීති සාකච්ඡා ගොඩක් විය. රාජ්ය අරමුදල්, තෙල් හා ගෑස් ආදායම මත ප්රමාණවත් තරම් ශක්තිමත් හා භයානක රඳා සිටින බව අප. නව නියෝගයක් සම්මත රුසියානු මූල්ය පද්ධතිය හා සමස්ත ආර්ථිකය සඳහා ඉතා වැදගත් තීරණයක් ලෙස සැලකේ. අයවැය නීති - අපේක්ෂා විසින් වාර්ෂික ක්රමයක් වන්නේ බොහෝ විට වැරදි සහගත නිගමන ඉදිරි වසරේදී තෙල් මිල ප්රමාණය මගින් ඉදිරිපත් කර ඇති අතර එම අවිනිශ්චිත තුරන්. ෆෙඩරල් මූල්ය අරමුදල අර්ධ ආදායම අමුද්රව්ය වියදම මත රඳා පවතින බව යන කරුණ නිසා මෙම වැඩසටහන සඳහා ලබා ගැනීමේ අවශ්යතාව.

නිශ්චිතභාවයකින්

2013 සඳහා වූ මූලික රාමුව තුළ මූල්ය ප්රතිපත්ති හා ඉදිරි වසර දෙක තුළ සැලසුම් කිරීම කාලය මූලෝපායික අරමුණු ලැබ ඇත. ඔවුන් ජනාධිපතිවරයා, 2020-වැනි දින දක්වා රටේ දිගු කාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන යන සංකල්පය පිළිබඳ නියමයන් සකස් කර ඇත. මීට අමතරව, මෙම කඳවුර, ජනාධිපති මහින්ද රාජපක්ෂ මහතාගේ අයවැය පණිවුඩය දී ඉදිරියට නියම ප්රධාන විධිවිධාන බවට පත් විය. එය වසර 2013-2015- බව සැලසුම් කරන ලදී. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන කාර්යයන් සාර්ව ආර්ථික ස්ථාවරත්වය, තිරසාර හා මූල්ය පද්ධතියේ දීර්ඝ කාලීන ඉතිරි සහතික කිරීම සඳහා ප්රමුඛත්වය අනුව සකසනු ඇත. එය විදේශ ආර්ථික කොන්දේසි මත එහි රඳාපැවැත්මට අඩු කිරීමට තිබුණි.

ප්රධාන අරමුණු

නීති භාවිතය සමග නිරාකරණය කළ යුතුය ප්රධාන කාර්යයන් අයවැය ගිණුම්කරණය, ඇත:

1. මූල්ය පද්ධතියේ සාර්ව ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහ තිරසාරත්වය ශක්තිමත් කිරීම.
2. පළමු 2030 දක්වා කාලය සඳහා උපාය සංවර්ධනය කිරීම.
3. සංවර්ධන විශ්රාම වැටුප් ක්රමය වනු ඇත අනුව පරාමිතීන් කිරීම.
4. ජනගහනය වෙත උසස් තත්වයේ මහජන සේවාවන් සැපයීම සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය.
5. අන්තර් රාජ්ය මූල්ය අන්තර් සංවර්ධනය නව අදියර සැලසුම් කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම.
6. මෙම 2014-2016 biennium සඳහා ඉදිරිපත් කළ අය වැය ෆෙඩරල් නීති සකස් කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා කොන්දේසි ලබා දීම. මෘදුකාංග ආකෘතියෙන්.
7. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මෙහෙයුම රාජ්ය වගකීම් හා වත්කම් වර්ධනය කිරීම.
8. ක විවෘතභාවය හා විනිවිදභාවය සහතික අයවැය ක්රියාවලිය.

විධිවිධාන සාමාන්ය ලක්ෂණ

සාර්ව ආර්ථික ස්ථාවරත්වය හා මූල්ය ස්ථාවරත්වය ශක්තිමත් රාජ්ය මූල්ය නීති නීති සම්පාදනය. මෙම ඉඩ ඇත:

• ලෝක වෙළෙඳ පොළේ ඉන්ධන මිල විචලනයන් මත තිබෙන පද්ධති යැපීම අඩු කිරීම.
• දිගු කාලීන අනාවැකි නිවැරදි බව වැඩි කිරීම.
• රුසියාවේ ස්වෛරී අරමුදල් අවශ්ය පරිමාව උත්පාදනය කිරීමට.

අයවැය යෝජනා සකස් කිරීමේ නීති සම්මත කිරීමට ප්රතිපාදන වෙන් ඇතුළත් රක්ෂිතයක් අරමුදල අමුද්රව්ය වල පදනම පිරිවැය වැඩි කිරීම මගින් අතිරික්ත තෙල් සහ ස්වභාවික වායු. අවධානය යොමු මාර්ගයෙන් දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 7% ක සම්මත අනුපාතය ඇතිවීමට පෙර සිදු කිරීමට යෝජනා කරන ලදී. තෙල් අනාවැකිය පිරිවැය පදනම වඩා අඩු විය හැකි නම්, ආවරණය , අයවැය හිඟය නිසා ආදායම් අඩු කිරීමට සිදුවන බව හදිසි අරමුදලින් සිදු කරනු ලැබේ. එය, රාජ්ය ධන අරමුදලක් ඇති තෙල් හා ගෑස් කර්මාන්තය අමතර ආදායම් ප්රමාණය සමග normative අගය කර ඇති මුදල ළඟා වරක්. මෙම අරමුදල් සමහර RF වගකීම් ඇති නොවන බව යටිතල පහසුකම් හා අනෙකුත් ප්රමුඛ වැඩසටහන් සඳහා මුදල් සැපයීමට භාවිතා කල හැක.

සාක්ෂාත් විශේෂාංග

අයවැය නීති සැලකීමයි විධිවිධාන ගණනාවක් සඳහා ලබා දෙයි. විශේෂයෙන්:

1. ෆෙඩරල් අරමුදල් ආන්තික පිරිවැය දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 1% ට වඩා මූලික වියදමින් ආදායම ෙකොපමණද වඩා වැඩි විය යුතු නැහැ.
2. ඉදිරි මුදල් වර්ෂය සඳහා සැලසුම් කර වියදම් කළ මුළු මුදල කොපමණද, අදාළ මූල්ය කාලය දර්ශකය සඳහා අනුමත ෆෙඩරල් නීතිය ඊට වඩා අඩු විය නොහැක. සැලකිල්ලට ගෙන නැති නම් සම්මතයක් අහිමි සම්මත කර ගත්තේය.
3. එය 2.5% ක ඉදිරි කාලය කොන්දේසිය අනුමත පිරිවැය අගය තොරව, පළමු වසර තුළ මුළු පරිමාව සැලසුම් වියදම් අනුරූප අනුමත FZ කාලය ට වඩා අඩු විය නොහැක.

පියවර යාන්ත්රණයක්

සාමාන්ය වාර්ෂික තෙල් පසුගිය වර්ෂ 3 ක කාලය පුරා, වත්මන් එක් ඇතුළු මිල නම්, එම පදනම මිල ඉක්මවා නොවන මට්ටමින් ස්ථාපිත කරන ලදී, පසුගිය අයවැය ගොඩනැගීමට වසර තුනක් පමණ නිශ්චිත කාලයක් සඳහා සාමාන්ය මිල ගණනය කර ඇත. මෙම ආරක්ෂාව ඇතිවිය හැකි පීඩනය මූලික අගය (යන දෙක ම අතරතුර වලින් සැදුම්ලත්, අන් අය අතර, මෙම යෝජනා ක්රමයේ වාසිය ස්ථාවරත්වය අරමුදල). 2008 අවසන් වන විට රක්ෂිතය අරමුදලේ ශේෂය ලබන වසර අවසන් වන විට, දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 9.8% කි - 4.7%, 2010 - 1.7%. 2009 දී එය වියදම් ගැන ටි්රලියන 3 රූබල් විය. සංචිත අරමුදලේ පැවැත්ම මුළු කාලය තුළ පසුගිය අර්බුදය අනුව දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් ප්රතිශතයක් ලෙස රුචිය උච්චාවචනයන් නිරීක්ෂණය කරන ලදී. එම අවස්ථාවේ දී, අඩමාන රටේ පෙර වසර හා සසඳන විට ඉහළ යන තෙල් මිල ගණන් ඉතා දිගු ක්රමයෙන් අඩු විය.

රාජ්ය මූල්ය පාලනය අවලංගු කරන්න

සම්මත වු වැඩසටහන ප්රතික්ෂේප පක්ෂව විශේෂඥයන් රැසක්. එම තර්කය මෙම අතිරික්ත ප්රමාණය අයවැය හිඟය සීමාව වැඩි ආර්ථිකය තුළ ආයෝජන සඳහා වැය කරනු ඇත යන උපකල්පනය ඉදිරිපත් කළා. ආර්ථික සංවර්ධන අනුව, එය 2015 හිඟය පැනීම දී 1% සිට 1.5 දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් (400 කළණණාකුන.) සැලකිය යුතු වැඩි දියුණු වර්ධන අනුපාතය වේ. නීති තොරව 2014 සංඛ්යා 0.5% ඇස්තමේන්තුගත වෙනුවට 1.1% වනු ඇත. ජාතික ආර්ථිකය ආයෝජන සංවර්ධනය පිළිබඳ, පමණක් නොව, රාජ්ය සමාජ ක්ෂේත්රයේ ගොඩනැගීමට පමණක් නොව සෘණ බලපෑමක් මාදිලිය ඉතිරි හඳුන්වා දෙන ලදී. මූල්ය අතින් ස්වභාවික සම්පත් හුවමාරු (ස්වෛරී අරමුදල් කඩදාසි විදේශ ණය බැඳීම් ඇති අරමුදල් සමුච්චය) ප්රශස්ත නොවන බව සමහර විශ්ලේෂකයින් විශ්වාස කරනවා. නිෂ්පාදන පහසුකම් සඳහා ආයෝජනය එහි ම යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය, (ද්රව්ය සංචිත පිහිටුවීම) සඳහා වියදම් වෙනස් ජාතික ආර්ථිකය පද්ධතිය සාදයි.

අර්බූදකාරී අවස්ථාවල දී, ඇතැම් විශේෂඥයන් අනුව, තම ආර්ථික පද්ධතිය වැඩි දියුණු කිරීම හා විවිධාංගීකරණය කිරීමට විදේශ නය වඩා වැදගත් හා පවත්වාගෙන යාම සඳහා බොහෝ අඩු සම්පත් අවශ්ය විය හැක.

වැඩසටහන පක්ෂව තර්ක

දිගු තෙල් වෙළෙඳපොළ මිල පහළ සඳහා පක්ෂව සූදානම තුළ රාජ්ය මූල්ය පාලනය ප්රධාන වාසියක් ලෙස. ස්වයංක්රීයව වැටීම හෝ අමුද්රව්ය සඳහා වන පිරිවැය මන්දගාමී වර්ධනයක් කාලය තුළ රාජ්ය මූල්ය ප්රතිපත්ති වෙනස් කිරීම සඳහා මෙම වැඩසටහන ඉඩ දෙන්න ඕනෑ. එය ක්රියාත්මක කිරීම ප්රධාන ඉලක්ක එකක් සාර්ව ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහතික කිරීම සඳහා සේවය කරන අතර එහි සමාලෝචන ආයෝජකයින් සඳහා ඍණ ලකුණ විය හැක. විවිධ වැඩසටහන් ප්රකාශයට ආරම්භයේ දී සම්මත බව තීරණය කර ඇත අභ්යන්තර නීති අයවැය ආයතන. කෙසේ වෙතත්, පොදු වැඩසටහන කිසිවක් ඔවුන්ට නැත.