යුරෝපයේ ආරක්ෂාව හා සහයෝගිතාව සඳහා වූ සංවිධානය (OSCE): ව්යුහය, අරමුණ

යුරෝපයේ ආරක්ෂාව හා සහයෝගිතාව සඳහා වූ සංවිධානය - සිය ප්රධාන කාර්යය මහාද්වීපයේ සාමය හා ස්ථාවරත්වය පවත්වා ගැනීමට ය වැදගත් අන්තර් රාජ්ය ශරීරය. මෙම ව්යුහය ඉතිහාසය එකකට වඩා වැඩි දශකය ඇත. එහෙත් එම සංවිධානය දිගු ඇවිදින්න ආරවුල් සැබෑ කාර්යක්ෂමතාව. එහි මූලික අරමුණ හා කාර්යය, මෙන්ම ඉතිහාසය කටයුතු කෙටි ඉගෙන යුරෝපයේ ආරක්ෂාව හා සහයෝගිතාව සඳහා වූ සංවිධානය යනු කුමක්ද කියා සොයා ගමු.

නිර්මාණය ඉතිහාසය

පළමුව, අපට ඇති OSCE ස්ථාපනය කරන ලද තත්වයන් සොයා බලන්න.

කලාපය තුළ ජාත්යන්තර ප්රතිපත්ති පොදු මූලධර්ම වැඩ කළා ඇති ජනපදයේ නියෝජිත රැස්වීමක් රැස් වීමේ අදහස වූයේ, පළමු බුකාරෙස්ට්හි 1966 දී, සමාජවාදී කඳවුර යුරෝපීය රටවල් නියෝජිතයින්, ස්වයංකෘත ඒකකය කොටසක් ප්රකාශයට පත් කරන ලදී. පසුව, මෙම වැඩසටහන ප්රංශය සහ අනෙකුත් සමහර බටහිර රටවල් විසින් සහාය දෙන ලදී. නමුත් ෆින්ලන්තය තත්වය ගැනීමට තීරණාත්මක දායක විය. හෙල්සින්කි - මේ රටේ සිය අගනුවර මෙම රැස්වීම් පැවැත්වීමට ඉදිරිපත් කර ඇත.

මූලික උපදෙස් අදියර 1972 නොවැම්බර් මස ජුනි 1973 සිදු විය. මෙම රැස්වීම නියෝජිතයින් 33 විසින් පවත්වන ලදී යුරෝපීය රටවල්, මෙන්ම කැනඩාව හා එක්සත් ජනපදය. මෙම අදියරේ දී, එය, ක්රියාපටිපාටිය හා සාකච්ඡා න්යාය පත්රය නීති සකස් තවදුරටත් සහයෝගය මත පොදු මඟ පෙන්වීමක් ලබා දීමට පැවැත්විණි.

වහාම පළමු රැස්වීමේදී 1973 ජූලි මස මුල් සතියේ දී පැවැත්විණි. මෙම දිනය OSCE ගණන් කිරීමට පිළිගෙන ඇත. විදේශ ඇමතිවරුන්ගේ මෙම සාකච්ඡාවට මෙම අදියරේ දී ඇල්බේනියාව, සහ උතුරු ඇමරිකානු රටවල් දෙක හැර අන් සියලු යුරෝපීය රටවල් සහභාගී විය. ඔවුන් "අවසන් නිර්දේශ" පිළිබිඹු කරන ප්රධාන කරුණු පිළිබඳ පොදු සොයා ගෙන ඇත.

ඔවුන් සියලු සහභාගී අවශ්යතා සම්පූර්ණ හමුවීමට, සහ සියලු ප්රශ්න සම්බන්ධීකරණය එසේ 1973 සැප්තැම්බර් සිට 1975 ජූලි දක්වා ජිනීවා සිදු වූ දෙවන අදියර, දී, කොන්ත්රාත් රටවල් නියෝජිතයින්, සාමාන්ය සහයෝගීතාව වඩාත් වැදගත් කරුණු පැහැදිලි.

හෙල්සින්කි 1975 අගෝස්තු මස මුල් - අවසන් පනත වහාම අත්සන් ජුලි මාසයේ අග දී, සිදු විය. ඒ සියල්ල කොන්ත්රාත් රටවල් 35 ඉහල පෙලේ නායකයන් රැසක් සහභාගී වී සිටියහ. අවසන් ගිවිසුමට නිල වශයෙන් ", මේ CSCE අවසාන පනත" ලෙස නම් කරන ලද අතර එය හෙල්සින්කි ගිවිසුම වෙත යොමු කිරීමට අවිධිමත් තීරණය කරන ලදී.

හෙල්සින්කි ගිවිසුම ප්රධාන විධිවිධාන

හෙල්සින්කි ගිවිසුම් ප්රතිඵලය ලියවිල්ල දෙවන ලෝක යුද්ධය ප්රතිඵල විධිමත් කරන ලදී. මීට අමතරව, ජාත්යන්තර නීති සබඳතා ප්රධාන මූලධර්ම 10 වැඩි දියුණු කර ඇත. ඔවුන් අතර, අප, ඔවුන්ගේ ඉරණම තීරණය කිරීමට ජාතීන් සතු අයිතිය යුරෝපා රටවල පවතින භෞමික සීමාවන් අනුලංඝණීයත්වය මූලධර්මය ඉස්මතු කළ යුතු නොවන ඇඟිලිගැසීම් ජනපදයේ සමානාත්මතාව, මූලික නිදහස සඳහා ගෞරවය,.

මීට අමතරව, කටයුතු සංස්කෘතික, හමුදාවේ, සාමාන්ය සබඳතා, දේශපාලන නීතිමය හා මානුෂීය ගෝල සඳහා සංවර්ධනය කර ඇත.

සංවිධානයේ ඉදිරි සංවර්ධන

යුරෝපයේ (CSCE) දැන් සිට ආරක්ෂාව සහ සහයෝගීතාව පිළිබඳ සභාව නිතිපතා රැස් කළේය. බෙල්ග්රේඩ් (1977-1978), මැඩ්රිඩ් (1980-1983), ස්ටොක්හෝම් (1984) පැවති අතර, වියානා (1986) දී රැස්වීම.

වඩාත් ම වැදගත් එකක් ඒ සඳහා සහභාගී වූ රටවල් ජ්යේෂ්ඨ කළමනාකාරිත්වය සහභාගි වූ 1990 සැප්තැම්බර් මාසයේ දී පැරීසියේ රැස්වීම විය. එය අවි ආයුධ පිළිබඳ ගිවිසුමකට මෙන්ම, තවදුරටත් සාකච්ඡා අක්ෂර වින්යාසය භාවිතා වැදගත් ආයතනික කරුණු අත්සන්, සීතල යුද්ධයේ අවසන් වන බව පෙනිණ වන පැරිස් ප්රසිද්ධ ප්රඥප්තිය, සම්මත කරගන්නා ලදී.

1991 දී, මොස්කව් රැස්වීමේ දී එය ජාතික නීති ඉහලින් පිහිටුවීමට මානව හිමිකම් සම්බන්ධයෙන් ඉදිරිපත් වූ යෝජනාව සම්මත කර ගත්තේය.

1992 දී, හෙල්සින්කි රැස්වීමක දී CSCE සංයුති කිරීමට විය. මීට පෙර, ඔහු ඇත්තෙන්ම, සාමාජික රටවල් විසින් සන්නිවේදන කළමනාකරණ මණ්ඩපයක්, ඒ මොහොතේ සිට අංග සම්පූර්ණ ස්ථිර සංවිධානය බවට පත් කළේ අනතුරුවයි. මෙම CSCE මහ ලේකම් - ස්ටොක්හෝම් එම වසරේ දී නව පශ්චාත් හඳුන්වා දෙන ලදී.

1993 දී, රෝමයේ පැවති රැස්වීමේ දී, ගිවිසුමකට හවුල්කාර රටවල් නියෝජනය කිරීමට තම නියෝජිතයින් යවා ඇති ස්ථාවර කාරක සභාව, පිහිටුවීමේ ළඟා විය.

මේ අනුව, CSCE වඩ වඩාත් ස්ථිර ක්රියාත්මක සංවිධානයේ ලක්ෂණ අත්පත් කර ගැනීමට පටන් කර ඇත. එම තීරණය නම ගෙන ඒමට බුඩාපෙස්ට් 1994 දී සැබෑ හැඩතලය CSCE එසේ යුරෝපයේ ආරක්ෂාව හා සහයෝගිතා (OSCE) සඳහා වඩා නම් කළ නොහැකි වනු ඇත දැන් ඒ අනුකූලව සිදු විය. මෙම ප්රතිපාදන 1995 වසර මුල සිට බලාත්මක විය.

මෙම OSCE නියෝජිතයින් මෙම වැදගත් රැස්වීමක් ලිස්බන් (1996), කෝපන්හේගන් (1997), ඔස්ලෝ (1998), ඉස්තාන්බුල් (1999), වියානා (2000), බුකාරෙස්ට්හි (2001), ලිස්බන් (2002), මාස්ටි්රච්ට් (2003), සොෆියා (පවත්වන ලදී පසු 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). මෙම සමුළු කලාපීය ආරක්ෂක ගැටළු, ත්රස්තවාදය, බෙදුම්වාදය, මානව හිමිකම් ප්රශ්න ගැන කතා කරන්න.

එය 2003 වසරේ සිට, රුසියාවේ OSCE තත්වය බොහෝ විට අනෙක් හවුල්කාර රටවල් බහුතරයක් අදහස් වලින් වෙනස් බව සඳහන් කළ යුතු ය. මේ හේතුව නිසා, පොදු විසඳුම් බොහෝ අවහිර කර ඇත. එක් යුගයක දී සංවිධානය මගින් රුසියාවේ හැකි ඉවත් පිලිබඳ සාකච්ඡා පැවතියේ ය.

ඉලක්ක

තමන් OSCE රටවල් සකස් කරන ලද ප්රධාන අරමුණු, යුරෝපය තුළ සාමය සහ ස්ථාවරත්වය ලබා ගැනීමයි. මෙම කාර්යය ඉටු කිරීම සඳහා, එම සංවිධානය බලවතුන් අතර හා සාමාජික රාජ්යයන් තුළ ගැටුම නිරාකරනය ක්රියාකාරීව සම්බන්ධ වන අතර, අවි ප්රගුණනය, හැකි ගැටුම් වැළැක්වීම සඳහා වැළැක්වීමේ ස්වභාවය රාජ්ය තාන්ත්රික කටයුතු පවත්වාගෙන පාලනය කරයි.

මෙම සංවිධානය ආර්ථික තත්ත්වය හා කලාපයේ පරිසරය මෙන්ම, යුරෝපයේ සහ මානව හිමිකම් පිළිබඳ සිහි අධීක්ෂණය කරයි. OSCE කටයුතු ඔවුන්ගේ නිරීක්ෂකයන් යැවීම මගින් සහභාගී රටවල මැතිවරණ නිරීක්ෂණ සිදු ඉලක්ක කර තිබේ. සංවිධානය ප්රජාතන්ත්රවාදී ආයතන සංවර්ධනය දිරිමත් කරයි.

රටවල නියෝජිතයෝ සහභාගී

යුරෝපයේ සංවිධානය විශාලතම නියෝජනය ස්වභාවිකව ඇත. පොදුවේ OSCE, සාමාජික රටවල් 57 ක් තිබේ. යුරෝපයේ අමතරව, මෙම සංවිධානය කෙලින්ම උතුරු ඇමරිකාවේ (කැනඩාව හා ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය) දී රටවල් දෙක මෙන්ම, ආසියානු රටවල් ගනනාවක් සම්බන්ධ (මොන්ගෝලියාව, උස්බෙකිස්තානය, ටජිකිස්තානය, ටර්ක්මෙනිස්තානය, සහ යනාදි. ඩී)

නමුත් පක්ෂයක් - සංවිධානයේ පවතින එකම නොවේ. සහයෝගීතාව හවුල්කරුවන්, ඇෆ්ගනිස්ථානය, ටියුනීසියාවේ, මොරොක්කෝව, ඊශ්රායලය සහ තවත් රටවල් ලෙස සලකනු ලැබේ.

මෙම OSCE සිරුරු ව්යුහය

යුරෝපයේ ආරක්ෂාව හා සහයෝගිතාව සඳහා ඉතා පුළුල් කළමනාකරණ ව්යුහය ඇත.

රාජ්ය හා රාජ්ය නායක සමුළුව රටවල රාජ්ය නායක සමුළුවට යන්නේ, ගෝලීය ස්වභාවය වඩාත් වැදගත් වන කරුණු ආමන්ත්රණය කිරීමට. මේ ශරීරයේ තීරණය අතිශයින් වැදගත් වේ වේ. පමණක් 1999 දී - එහෙත් එය පසුගිය එවැනි රැස්වීම ඊට පෙර, Astana දී 2010 වසරේ පවත්වන ලද බව සඳහන් කළ යුතු ය.

පිළිබඳ සමුළුවට ඊට වෙනස්ව, විදේශ අමාත්ය මණ්ඩලය වාර්ෂිකව රැස්වේ. වඩාත් වැදගත් වන කරුණු සාකච්ඡා කිරීමට අමතරව, එහි කාර්ය සංවිධානයේ මහ ලේකම් මැතිවරණ වේ.

ස්ථිර පදනම මත ක්රියාත්මක වන අතර වියානා සතිපතා රැස්වන ව්යුහය ප්රධාන ශරීරය, - මෙම OSCE නිත්ය සභාව. උන් වහන්සේ උත්ථාන වූ ගැටළු හා ඔවුන් මත තීරණ පිළිබඳව සාකච්ඡා කිරීමේ නිරතව සිටින බව වාර්තා වේ. වැඩ බලන සභාපති අධිකාරය යොමු කරන්න.

මීට අමතරව, OSCE පාර්ලිමේන්තු සභාවේ වැදගත් ව්යුහාත්මක සිරුරු, ආරක්ෂක සහයෝගිතා සංසදය මත ප්රජාතන්ත්රවාදී ආයතන සඳහා කාර්යාලය වේ.

මෙම OSCE ඉහළ නිලධාරීන් කටයුතු කළ යුතු සභාපති හා මහ ලේකම් සලකා බලන ලදී. මෙම තනතුරු හා OSCE ව්යුහාත්මක ඇතැම් සිරුරු මත වැදගත්කම, අපට තවත් පස්සේ කතා කරමු.

සභාපති-දී

මෙම OSCE කළමනාකරණ හා සංවිධානය සහ වැඩ බලන සභාපති පවතින කටයුතු නිරතව සිටින බව වාර්තා වේ.

මෙම ආස්ථානය මෙම වසරේ OSCE පුටු වන එම රටේ විදේශ කටයුතු අමාත්යවරයා විසින් පවත්වනු ලැබේ. වසර 2016 දී, මේ ගෞරව මෙහෙයුම ජර්මනියේ සිදු වන OSCE සභාපති ජර්මානු විදේශ ඇමති ෆ්රෑන්ක් වෝල්ටර් බව, ඉන් අදහස් වන්නේ සිට්න්මියර්. 2015 දී, තත්ත්වය සර්බියාව Ivitsa Dachich ඇති එම නියෝජිතයා විසින් අත්පත්කර ගත්හ.

කර්තව්යය සභාපති වන OSCE සිරුරු වැඩ මෙන්ම ජාත්යන්තර මට්ටමේ සංවිධානය නියෝජනය ඒකාබද්ධ කර ගැනීම ය. උදාහරණයක් ලෙස, 2015 දී Ivitsa Dachich යුක්රේනයේ ගැටුම් සමථයකට ඔහු ක්රියාකාරීව සහභාගී විය.

මහ ලේකම්

සංවිධානය තුල දෙවන වඩාත්ම වැදගත් පශ්චාත් - මහ ලේකම්. මෙම තනතුරට මැතිවරණ සෑම වසර තුනක්, අමාත්ය මණ්ඩලය සතු වේ. මේ මොහොතේ දී, මහ ලේකම් ඉතාලි Lamberto Zannier වේ.

ප්රධාන ලේකම් බලතල, මහ ලේකම් කාර්යාලය විසින් සංවිධානය කළමනාකරණය ඇතුළත් එනම්, එය ඇත්තටම පරිපාලනයේ ප්රධානියා වේ. මීට අමතරව, මෙම පුද්ගලයා සභාපති නොමැති කාලය තුළ OSCE නියෝජිතයකු ලෙස කටයුතු කරයි.

පාර්ලිමේන්තු සභාව

මෙම OSCE පාර්ලිමේන්තු සභාව සියලු 57 සහභාගී නියෝජිතයින් රචනා. මෙම ව්යුහය 1992 දී අන්තර් පාර්ලිමේන්තු සංවිධානයක් ලෙස පිහිටුවන ලදී. එය 300 කට වඩා වැඩි මන්ත්රීන්, සාමාජික රටවල් කුමන නියෝජිතයෝ පාර්ලිමේන්තු ඇතුළත් වේ.

මෙම මළ සිරුර මූලස්ථානය කෝපන්හේගන් පදනම් වේ. සභාපති සහ මහ ලේකම් පාර්ලිමේන්තු සභාවේ ඉහළ නිලධාරීන්.

ස්ථිර හා PACE රාමුව තුළ ක්රියාත්මක විශේෂිත කමිටු තුනක්.

විවේචන

මෑතක දී, තව තවත් එම සංවිධානයේ විවේචන තීව්ර කර ඇත. බොහෝ විශේෂඥයන් මොහොතේ OSCE කියන්නේ ප්රධාන අභියෝග විසඳීමට නොහැකි වන අතර, ප්රතිසංස්කරනය කල යුතු බවයි. නිසා තීරණ ගැනීමේ ස්වභාවය, බොහෝ විභේදනයන් අවහිර විය හැක සුළුතර බොහෝ සාමාජිකයෝ සහාය දක්වයි.

මෙම OSCE තීරණ පවා ක්රියාත්මක නොවන විට මීට අමතරව, එහි පූර්වාදර්ශයන් වේ.

OSCE අර්ථය

සියලු අඩුපාඩු තිබියදීත්, එය OSCE වැදගත්කම අධිතක්සේරු කිරීම අපහසු වේ. මෙම සංවිධානය, සහභාගීවූ රටවල් විවාදාත්මක ගැටලුවලින් මත, ගැටුම් නිරාකරණය, පොදු සොයා ගත හැකි ස්ථාන නිශ්චිත ප්රශ්නය විසඳීම මත ඒකාබද්ධ තත්වය මත එකඟ වේදිකාවක් වේ. මීට අමතරව, මෙම සංවිධානය, යුරෝපා රටවල් හා සමාජයේ ප්රජාතන්ත්රවාදී මානව හිමිකම් සහතික කිරීම සඳහා සැලකිය යුතු උත්සාහයක් ගනු ඇත.

ඒ මොහොත වන විට සීතල යුද්ධය නිසා CSCE තුළ සාකච්ඡා අවම වශයෙන් නොවේ අතහැර දමා ඇති බව අමතක කරන්න එපා. එම අවස්ථාවේ දී අප, මෙම සංවිධානය ද හිස මත ගෙන නව දේශපාලන හා මානුෂීය අභියෝග බව සහතික කිරීමට උත්සාහ කළ යුතුය. එය OSCE ප්රතිසංස්කරනය සිදු කිරීමට අවශ්ය වේ.