දිස්ත්රික් උසාවියේ සංවිධානාත්මක ව්යුහය

සෑම රුසියානු නගරයකම දිස්ත්රික් උසාවියක් ඇත, බොහෝ විට එක් කෙනෙක්වත් නැත. මෙම අවස්ථාවන්හි බලය කුමක්ද? ඔවුන් කරන්නේ කුමක්ද? දිස්ත්රික් උසාවියේ ව්යුහය කුමක්ද? මේ සියල්ලේම මෙම ලිපියෙන් කියැවෙනු ඇත.

දිස්ත්රික් උසාවියේ පොදු ලක්ෂණ

රුසියාවේ සිදුවෙමින් පවතින නීතිමය ප්රතිසංස්කරණ හේතුවෙන් මෙම ලිපියේ මාතෘකාව අතිශයින්ම ආවේගාත්මක වන අතර ඉල්ලුම මත වේ. උසාවි තීරණ සෑම විටම ප්රමුඛත්වය දී ඇති අතර, බොහෝවිට පවා තීරනාත්මක වේ.

රුසියානු ප්රාදේශීය අධිකරනය යනු අධිකරණ බලයේ කොටසක් වන ෆෙඩරල් ආයතනයකි. මීට අමතරව, ඔහු සාමාන්ය අධිකරණයේ අධිකරණවල කොටසක් වේ. දිස්ත්රික් උසාවියේ ක්රියාකාරිත්වය යම් ආකාරයක දිස්ති්රක්කයක් වෙත ව්යාප්ත වන අතර, නීතියක් වශයෙන් පරිපාලනමය-භෞමික මූලධර්මය සමග සමපාත වේ. අධිකරණයේ ඇති අධිකරණ බලය වන්නේ පෙර විමර්ශන සහ පශ්චාත් නඩු විභාග කිරීමයි. දිස්ත්රික් සම්බන්ධීකාරක විසින් ඉටු කරන ලද සියලුම කාර්යයන් ප්රධාන සම්බන්ධතාවයේ ඉන්ද්රිය ලෙස මෙම සිද්ධියට සාක්ෂි දරයි. ප්රශ්නයට අදාළ අවස්ථා උත්පාදනය කිරීම හෝ අහෝසි කිරීම සිදුවිය හැකි වන්නේ, මාතෘකාවට අදාළ ෆෙඩරල් නීති කිහිපයක් අනුගමනය කිරීම නිසා පමණක් ය.

බලධාරීන්ගේ පළමු කණ්ඩායම

දිස්ත්රික් අධිකරණය කරන්නේ කුමක්ද? මෙම ව්යුහය හා බලධාරීන් පහත දැක්වේ.

විශේෂයෙන්ම දිස්ත්රික් අධිකරණයේ ප්රධාන කාර්යයන් හා වගකීම් අතර පහත සඳහන් ප්රධාන කරුණු තිබේ:

• නඩු පැවරීමේ ක්ෂේත්රයේ සාපරාධී, පරිපාලන හෝ සිවිල් නඩු වල ඵලදායී යුක්තිය (නඩු විභාගයේ පළමු නඩු විභාගය). එක්වරම, පළමු පියවර ලෙස නඩු විභාග කිරීමේ සමස්ත ක්රියාවලිය තනි හෝ සාමූහික වශයෙන් සිදු කළ යුතු බව සැලකිය යුතුය. ආයාචන නියෝගයේ නඩු විභාග කිරීම සැමවිටම එක විනිශ්චයකරුවෙක් වේ, එනම් එක් අයෙකු මතය.
• සිවිල් වර්ගයේ සිදුවීම් සලකා බැලීම (මිලිටරි උසාවිවල හෝ වෙනත් විශේෂිත බලධාරීන්හි, උදාහරණයක් ලෙස මධ්යම උසාවිවල හෝ ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ රුසියානු සමූහාන්ඩුවේ ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයට අයත්) හැර අනෙකුත් අවස්ථාවන් සලකා බැලීම .

අධිකරණයෙන් කළ යුතු වෙනත් කාර්යයන් සම්බන්ධයෙන් තව දුරටත් සාකච්ඡා කෙරෙනු ඇත.

දෙවන කණ්ඩායමේ බලධාරීන්

ඉහත සඳහන් සියල්ලට අමතරව, දිස්ත්රික් උසාවියේ අධිකරණ බලය පහත සඳහන් කරුණු අඩංගු වේ:

• අපරාධ නඩු පිළිබඳ සලකා බැලීම. කෙසේ වෙතත් අධිකරණය විසින් ඉදිරිපත් කරන ලද නඩු සමහරක් තවමත් සලකා බැලිය නොහැක. ඉතින්, ව්යතිරේකය යනු නැවත වරක් මහේස්ත්රාත්වරයෙකු හෝ මධ්යම මට්ටමේ උසාවිය විසින් නඩු විභාග කළ හැකිය.
• වැරදි සහ අපරාධ හෙළිදරව් කරන ආයතන විසින් ඔවුන්ගේ රාජකාරි ඉටු කිරීමේ කාර්යය පාලනය කිරීම.
• බලහත්කාරයෙන් බලයට පත්වූ සමහර අවස්ථාවන්හිදී දැනටමත් නිකුත් කර ඇති තීන්දු තීරණ කාලෝචිතය.

ඕනෑම දිස්ති්රක් අධිකරණයක ගුණාත්මකව ඉටු කළ යුතු ප්රධාන රාජකාරි මෙයයි.

මෙම සංයුතියේ සංයුතිය මත

දිස්ත්රික් අධිකරණයට ඇත්තේ කුමන ව්යුහය කුමක්ද? සාමාන්ය අධිකරණවල උසාවියේ 33 වන වගන්තියේ දිස්ත්රික් අධිකරණයේ ව්යුහය සාරාංශ කර ඇත.

මෙම විධිවිධානයට අනුව, පහත සඳහන් පුද්ගලයන් ව්යූහය තුළ සැලකිල්ලට ගත යුතුය.

• ශරීරයේ සභාපතිවරයා;
• උප සභාපති
• දිස්ත්රික් උසාවියේ විනිශ්චයකරුවන්.

විනිසුරුවරුන් සම්බන්ධයෙන් ජනාධිපති ධුරය මගින් ඔවුන් තනතුරට පත්කරනු ලබන කාරනය සැලකිල්ලට ගැනීම සහ යම් ප්රදේශයක ඒකකයක ඵලදායී අධිකරණ ක්රියාවලියක් සඳහා ප්රමාණවත් වනු ඇත. මීට අමතරව, දිස්ති්රක් අධිකරණයේ ව්යුහය විශේෂිත සහායක උපකරණ නොමැතිව අසම්පූර්ණ එකක් වනු ඇත. සමහර පුද්ගලයන් සහ විශේෂඥයින් ද ඇතුළත් වේ. ඉහත සඳහන් එක් එක් සේවකයාට පහත විස්තර කෙරේ.

විනිශ්චයකරුවන්ගේ තත්වය

දිස්ත්රික් උසාවියෙහි ව්යුහය අඩංගු සභාපතිධරයෙකුගේ ප්රධාන පුද්ගලයා වන්නේ විනිසුරුවරියකි. මෙම වෘත්තිය රටේ ඉතාම දුෂ්කර හා බලගතු ස්ථාවරය විය හැකිය. විනිසුරුවන්ට විවිධ හිමිකම්, නිර්ණායක හා අවශ්යතාවන් බොහෝමයක් සකස් කර ඇත.

ඔවුන් සියලු දෙනා නීතිය මගින් "විනිශ්චයකරුවන්ගේ තත්වය මත" නියම කර ඇත. මෙහි ඇති වෙනස්කම් මොනවාද?

• විනිශ්චයකරු අවුරුදු 25 ට වැඩි විය යුතුය.
• උසස් අධ්යාපනයක් තිබිය යුතුය, අනිවාර්යයෙන්ම නෛතික;
• වසර පහක අවම රැකියා පළපුරුද්ද අවශ්යය;
• අවශ්ය සුදුසුකම් සම්පූර්ණ කළ යුතුය.
• විනිසුරු මඩුල්ලෙන් විශේෂ නිර්දේශයක් ලැබිය යුතුය.
• විනිසුරුවරයා සිය ක්රියාවන්, වැරදි, අපරාධ, අපකීර්තියකින් තොරව හොඳ නමක් දිනා ගත යුතුය.

විනිශ්චය සෑම විටම විනිශ්චයකරු මත රඳා පවතී. එබැවින් මෙම සේවකයාගේ ප්රධාන කාර්යය වන්නේ සාධාරණ යුක්තිය ක්රියාත්මක කිරීමයි. මෙය ඇත්ත වශයෙන්ම වැදගත් චරිතයක් වන අතර එය තීරණය වන්නේ වර්තමාන නීතිය මත පමණි. විනිශ්චයකරු අවංක හා සාධාරණ විය යුතුය: අන් අය සමඟ මෙන්ම ඔහුම සමග.

උසාවියේ උපකරණයේ

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිස්ත්රික් උසාවියේ ව්යුහය විශේෂ උපකාරක යාන්ත්රණයක් අඩංගු වේ. එහි සංයුතිය සහ කර්තව්යයන් "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සාමාන්ය අධිකරණවල අධිකරණ" පිළිබඳ ෆෙඩරල් නීති 38 වන වගන්තියේ සඳහන් වේ.

මේ අනුව, සහායක උපාංගය ඇතුළත් වේ:

• අධිකරණයේ ප්රධානියා (සභාපති);
• අධිකරණ සහායකයින් (සිය රාජකාරී ඉටු කිරීමේදී විනිසුරුවරුවන්ට අවශ්ය උපකාර සැපයීම);
• පරිපාලක;
• ලේකම් (අධිකරණයේ සැසිය තුළ රීතියක් ලෙස ඔහුගේ රාජකාරි ඉටු කිරීම);
• අපරාධ චාම්
• සිවිල් කටයුතු කාර්යාලය;
• උසාවියේදී
• පිරිස් දෙපාර්තමේන්තුව;
• ලේඛනාගාරය.

පුදුම හිතෙන තරම්වත්, නමුත් උසාවියේ උසාවිය ක්රියාත්මක වන්නේ, ප්රායෝගිකව, සහායක උපකරණවල වියදමෙනි. අධිකරණ ක්රියාවලියක් ලෙස කටයුතු කිරීම (අධිකරණයේ සංඛ්යා ලේඛන විශ්ලේෂණය, විශ්ලේෂණය කිරීම හා එකතු කිරීම), නීති සම්පාදනය කිරීම, විශේෂඥයින් බඳවා ගැනීම වැනි කාර්යයන් සිදු කරනු ලබන්නේ ඔහු විසිනි. අධිකරණයේ සභාපතිවරයා විසින් සහායක උපකරණ මෙහෙයවනු ලබන අතර, ඔහු නොපැමිණෙන විට නියෝජ්ය.

මෙහෙයුම් මූලධර්ම

සාමාන්ය අධිකරණයේ අධිකරණයේ ව්යුහය සහ එහි ඒකීය ඒකකයේ ව්යුහය තවදුරටත් ඉදිරියට ගෙන යෑමට පෙර, මෙම ආයතනයෙහි ප්රවීණතා මූලධර්ම සහ මූලධර්ම කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම අවශ්ය වේ.

එබැවින් පොදු අධිකරණ වල අධිකරන විනිශ්චය පිළිබඳ ෆෙඩරල් නීතිය පිළිබඳ ප්රශ්න පහත දැක්වෙන සිද්ධීන්ගේ ක්රියාකාරිත්වය පහත දැක්වේ.

• සමස්ත ව්යූහයේ එකමුතුව;
• අධිකරණයේ ස්වාධීනත්වයේ පූර්ණ ස්වාධීනත්වය;
• උසාවිය විසින් ලබාදුන් සියලු විනිශ්චයන් වල බන්ධන ස්වභාවය;
• රුසියාවේ පුරවැසියන්ගේ සමාන අයිතිවාසිකම්, අධිකරණය ඉදිරිපිට සහ නීතිය ඉදිරියේ;
• විනිවිදභාවය හා විවෘතභාවය පිළිබඳ මූලධර්ම;
• විනිසුරුවන්ගේ ස්ථාවරත්වය පිළිබඳ මූලධර්මය;
• විනිසුරුවන්ගේ නොසැලකිල්ල පිළිබඳ මූලධර්මය
• මෙම සේවකයින් සඳහා සියළු අයිතිවාසිකම් හා ඇපකර පූර්ණ ලෙස ලබා ගත හැකිය.

මේ අනුව, සියලුම ක්රියාකාරකම්වල මූලධර්ම නීත්යානුකූලව නියම කර ඇති අතර ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවෙහි සහ විවිධ ෆෙඩරල් නීතිවල නියම කර ඇත. දිස්ත්රික් උසාවියේ හැකියාව ගැන කුමක් කිව හැකිද?

ප්රවීණතාවය පිළිබඳව

ඉහත සඳහන් ෆෙඩරල් නීතිවලට අනුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිස්ති්රක් අධිකරනය බලය පිළිබඳ අධිකරණ පද්ධතියේ මැද සබැඳියා තනතුර දරයි. මෙම ශරීරයේ නිපුණතාවය පිළිබඳ මූලධර්ම වෙන්කර හඳුනාගත හැකිද? දිස්ත්රික් උසාවියේ සංයුතිය යනු කුමක්ද? නීතියට අනුව දිස්ත්රික් බලධාරීන් වගකිව යුතු වන්නේ:

• අපරාධ නඩු;
• සිවිල් කටයුතු;
• පරිපාලන නඩු;
• සාම විනිසුරුවරුන්ගේ අභියාචනය;
• අලුතින් සොයාගත් තොරතුරු සහ තත්වයන් (දැනටමත් බල ගැන්වූ තීන්දු ඇතුළුව) විමර්ශනය කිරීම සහ සමාලෝචනය කිරීම;
• අධිකරණයේ භාවිතය හා සංඛ්යාලේඛන අධ්යයනය කිරීම, සාරාංශ කිරීම සහ සැකසීම.

මේ අනුව, දිස්ත්රික් උසාවිවල ඇති සියලුම නඩු සියල්ල අදාළ ෆෙඩරල් නීති සහ ලිපිවල පැහැදිලිව සහ පැහැදිළිව පැහැදිළි කර ඇත.

සභාපතිගේ පළමු කණ්ඩායම

දිස්ත්රික් උසාවියේ සභාපතිවරයාට පුළුල් හා පුළුල් බලතල තිබේ. සමස්ත අධිකරණ අධිකාරියේ ප්රධානියා ලෙස, සභාපතිවරයාට අවශ්ය ලියකියවිලි හා තොරතුරු ලබා දෙන පෞද්ගලික සහායකයින් ද සිටී.

එහෙත්, කෙසේ වෙතත්, ෆෙඩරල් දිස්ත්රික් උසාවියේ ව්යුහය නොතිබූ ප්රශ්නයට අදාළ අධිකරණයේ ප්රධානියාට, බොහෝ සාධාරණ ඉල්ලීම් ඉටුකිරීමට හා ඉටු කිරීමට විශාල වගකීමක් පැවරී තිබේ. විශේෂයෙන්ම සභාපති විසින් පහත දැක්වෙන පරිදි:

• සෑම රැස්වීමක්ම ස්වාධීනව කළමනාකරණය කරන්න;
• රැස්වීම් පැවැත්විය යුතු පුද්ගලයෙකු ලෙස පුද්ගල විනිසුරුවන් පත් කිරීම;
• අධිකරණ සේවකයින් අතර රාජකාරි සහ කාර්යයන් බෙදාහැරීම හා ඒකාබද්ධ කිරීම;
• පුරවැසියන් ස්වාධීනව පිළිගැනීම පැවැත්වීම;
• උසාවියේ ගුණාත්මක ක්රියාකාරිත්වය සංවිධානය කිරීම, එන පැමිණිලි පැමිණිලි සහ අයදුම්පත් නිසි ලෙස සලකා බැලීම.

සභාපතිගේ දෙවන කණ්ඩායම

ඉහත සඳහන් කර්තව්යයන්ට අමතරව දිස්ති්රක් අධිකරණයේ සමස්ත සංවිධානාත්මක ව්යුහය නියෝජනය කරන විෂය භාර අධිකරණයේ සභාපතිවරයා පහත දැක්වෙන ප්රධාන සිද්ධීන් සමඟ කටයුතු කළ යුතුය:

• සියලුම ගුණාත්මක අධ්යයන හා අධිකරණ සංඛ්යා ලේඛනවල ගුණාත්මක අධ්යයනය, නිර්මාණය සහ සංශ්ලේෂණය;
• නිසි රාජ්ය තොරතුරු ලේඛනගත කරන්න. රාජ්ය ආයතන, රාජ්ය හා දේශපාලන සංවිධාන, අපරාධකාරයින්, අපරාධවලට එරෙහිව සටන් කිරීම වැනි දේ සම්බන්ධයෙන් තනි පුද්ගල නිලධාරීන්;
• සහායක අධිකරණ නියාමක කටයුතු අධීක්ෂණය කිරීම;
• අධිකරණයේ පුහුණු පාඨමාලා සංවිධානය කිරීම;
• නෛතික හා නීතිමය දැනුම ප්රවර්ධනය කිරීම සංවිධානය කිරීම;
• නීතිය මගින් සපයා ඇත්නම් වෙනත් කාර්යයන් ඉටු කිරීම.

මේ අනුව, දිස්ත්රික් උසාවියේ සභාපතිවරයා අතිශයින්ම විශාල කාර්යයන් හා වගකීම් ඉටු කිරීම අවශ්ය වේ (ආධාරක උපකරණ සමඟ පවා).

උප සභාපති

ඉහත සඳහන් කළ පරිදි, දිස්ති්රක් උසාවියේ ව්යුහය විනිශ්චයකරුවන්, සභාපති සහ ඔහුගේ නියෝජ්යයෝජකයා වේ. අධිකරණයේ නියෝජ්ය අධිපතියා ගැන කුමක් කිව හැකිද? ඔහු සතු බලය කුමක්ද?

දිස්ත්රික් උසාවියේ සභාපතිවරයා නොපැමිණෙන විට, යම් කාලයක් සඳහා ඔහුගේ කාර්යයන් භාර නියෝජ්ය නායකවරයා විසින් ගනු ලැබේ. නියෝජ්ය සභාපති තනතුරු නොමැතිව, එක් විනිශ්චයකාරවරයකු අධිකාරය භාර ගනී. ප්රශ්නය අදාල අධිකරණයේ සභාපති අවලංගු කිරීම හෝ අත්හිටුවීම සම්බන්ධ කාරණාවලට අදාළ වේ. එසේම සභාපතිවරයාගේ රාජකාරි භාර ගැනීමට කිසිවකුට නොහැකි නම් - නියෝජ්ය ඇමැතිවරයා හෝ විනිශ්චයකරු හෝ ආසන්නතම දිස්ත්රික් ආයතනයෙන් විනිසුරුවරයෙකුට අදාළ රාජකාරි ඉටු කිරීමට ආරාධනා කරනු නොලැබේ.

උසාවියේ සභාපති ස්වාධීනව සිය රාජකාරී කටයුතු ඉටු කරන සෑම අවස්ථාවකදීම, නියෝජ්ය ප්රධානියාගේ උපකරණය තුළ අතිරේක ක්රියාකාරකම් වල නියැලී සිටින බව ද සඳහන් කළ යුතුය.