නාගරික පාලනය නව ප්රතිසංස්කරණ, දෙවන ප්රතිසංස්කරණ සඳහා හේතු කියලයි.

පීටර් මම විසින් සිදු පළාත් පාලන ප්රතිසංස්කරණ, නිරතුරුවම හා ඵලදායී වෙනස් කළේ නැත. නගර සහ පළාත් පාලන ආයතන ප්රතිසංස්කරණය කිරීම නිලධාරීන් විසින් බාධා එල්ල විය. අතර, ඇයට දැනට ප්රතිසංස්කරණ අවාසි, නිවැරදි මෙම ලිපිය තුළ විස්තර කිරීමට ඇති නාගරික පාලනය නව ප්රතිසංස්කරණ මගින් ඇති කරන ලදී දේ මත.

පසුබිම නාගරික ප්රතිසංස්කරණ

නාගරික කළමනාකරණ ප්රතිසංස්කරණ පේත්රැස් 1 මධ්යම සිරුරු සැලසුම් ප්රතිසංවිධානය හා රාජ්ය තුල උත්තරීතර බලය පෙර හොඳින් විය. වෙනස්කම් සඳහා වන ප්රධාන හේතු නව වූහ සමාජ සම්බන්ධතා , රට තුළ සිය දේශය පුළුල් සහ නව කාර්යයන් තනතුරු නාමය , විධායක බලය ඇති ප්රදේශ වන දේශීය කළමනාකරණය.

නාගරික ප්රතිසංස්කරණ. පළමු උත්සාහය

පළාත් පාලන ආයතන ප්රතිව්යුහගත කාලය අවශ්යතා විසින් නියෝග කරන ලදී. රුසියාව, පාරිභෝගික බෝල්ටික් මුහුද ලබා ගැනීමට උත්සාහ, රටේ මිලිටරි අවශ්යතා වර්ධනය වී ඇත. පළාත් සභා සහ පළාත් රාජ්ය රිට් ආඥාවක් පැරණි ආකාර කළමනාකරණය ප්රදේශවල බදු සහ බඳවා ගැනීමේ එකතු කිරීමේ කාර්යයන් කාර්ය සාධනය සැපයීමට නොහැකි විය. මෙහි මූලික අරමුණ zemstvoes ලිපිකරුවන් අතර වගකීම් අංශය වූයේ හා යුරෝපීය නාගරික පාලනය අංග හඳුන්වා පාලනය කරයි. මෙම සාධක නාගරික රජයේ නව ප්රතිසංස්කරන හා ආකාරය බලධාරීන් කටයුතු කිරීමට යාවත්කාලීන කර ඇත නිසා දේ, පැහැදිලි කර ඇත. මෙම පළමු නාගරික ප්රතිසංස්කරණ සඳහා 1699 දී ආරම්භ කරන ලදී.

නාගරික කළමනාකරණ ප්රතිසංස්කරණ තුල දී ඔවුන් බටහිර යුරෝපීය රටවල් සහ නගර සභා වූ බව, සමාන අයිතිවාසිකම් ලබා, යුරෝපා ආකෘතිය මත රුසියානු නගරය ප්රතිසංස්කරණය කිරීම සඳහා ප්රයත්නයක් විය. රුසියානු නගරය යටත් පළාත් මතු, කළමනාකරණය හා මැතිවරණ හරහා තීරණය කරන ලද Burmistrov, භාර දුන්නේය. අගනුවර, burmistrskaya වාණිජ මණ්ඩලය කුඩා නගරයේ දී bailiffs විසින් එකතු බදු, ගාස්තු හා ගාස්තු රාජ්ය ගැන වාර්තා කරන ඉදිරියේ පෙනී සිටියහ. වෙනත් නගර දී, පාලන ද තේරී පත් bailiffs තුඩු දුන් Zemsky ලඝු-සටහන මඩු, මාරු කරන ලදී.

පළමු ප්රතිසංස්කරණ අවාසි

පළමු පරිවර්තනය වන බලාපොරොත්තු සුන් ප්රතිඵල විනිශ්චය කළ හැකි නාගරික පාලනය නව ප්රතිසංස්කරණ මගින් ඇති කරන ලදී දේ මත. අලුතින් පිහිටුවන ලද පද්ධතිය නොවන විනිවිද පෙනෙන හා ප්රමාණවත් නොවන ඵලදායී විය. පළාත් පාලන අදත් යටත් පැහැදිලි දාම ඉදි කිරීමට අවසර නැත. සුළු ව්යාකූලත්වය සිරුරු විවිධ මගින් පිරිමැසිය. මේ අනුව, පීටර් නිලධාරිවාදී බලය මම ඡන්දයෙන් පන්ති ආයතන වැඩිදුරටත් සඳහන් කළේය. ඊට අමතරව, විදේශ ගමන් බලපත්රය පාලනය සහ එකතු කිරීම සඳහා වග කිව යුතු වන සිවිල් බලධාරීන්, රංගනය හා මිලිටරි පරිපාලනය, සමග , එම ඡන්ද බදු මේ අනුව, සිවිල් බලධාරීන්ට කාර්යයන් කිහිපයක් පිටපත්.

නාගරික පාලනය නව ප්රතිසංස්කරණ ඉල්ලා ඇති බවත්; ඉහත මත පදනම්ව, එය හේතු කිහිපයක් උත්පාදනය කිරීමට හැකි ය:

• තවමත් එය බලය දැඩි සිරස් තොර;
• තේරී පත් සිරුරු සීමිත ක්ෂේත්රයේ කළමනාකරුවන් පත් කිරීමේ බලය,
• ඡන්දයෙන් කාර්යාල (bailiffs, මහේස්ත්රාත්වරුන්, පන්ති රැස්වීම් නියෝජිතයන්) පළාත් පාලන ආයතන වල කටයුතු මේ වනවිට අඩපණ ක අධික සංඛ්යාවක්.

දෙවන නාගරික ප්රතිසංස්කරණ

1720 දී, රුසියානු අධිරාජ්යයේ නව අගනුවර සියලු තේරී පත් නගර මහේස්ත්රාත් කීකරු වූ ප්රධාන මහේස්ත්රාත් විසින් නිර්මාණය කරන ලදී.

1721 දී එය නාගරික උපාංග නව ප්රතිපත්ති ඉදිරිපත් කරන ලද නීති සම්මත කර ගන්නා ලදී. නගරය ප්රධාන පන්ති පහ තුළ පදිංචිකරුවන් සංඛ්යාව බෙදීම. ජනතාව "අවිධිමත්" සහ "සාමාන්ය" පුරවැසියන් බවට බෙදා වෙන් කරන ලදී. "අවිධිමත්" පුරවැසියන් අතර ජනගහනයෙන් දුප්පත්ම කොටස්වල වැඩි වශයෙන් නියෝජිතයන් විය. හිටපු පාර්ලිමේන්තු වරප්රසාද ධනවත් "නිත්ය" පුරවැසියන් ඉතිරි වූහ.

පොහොසත් පුරවැසියන්ට පක්ෂපාතිත්වය බලධාරීන් තිබිය දී, නව ආන්ඩුව පද්ධතිය කළමනාකරණය ඵලදායී නොවන බවට තහවුරු කර ඇත තවමත් මධ්යගතකරණය තේරී පත් සිරුරු බිම ප්රතිපත්තිය ඉදිරියට ඉඩ දුන්නේ නැහැ වැඩි හැර, ප්රශ්න විසඳීමේ දෘඩ, හමුදා-නිලධාරිවාදී ක්රම විසින් පාලනය කරනු ලැබේ.