රාජ්ය සේවයේ ... ෆෙඩරල් නීති 79-FZ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය"

කිසියම් රාජ්යයක ක්රියාකාරිත්වය සාක්ෂාත් කරගනු ලබන්නේ එහි පවතින බලධාරීන් වෙතය. මිනිසුන්ට අධිරාජ්යයන් සොයාගැනීමට පටන්ගත් විට මෙම මූලධර්මය ආරම්භ විය. ජනතාව සම්පූර්ණයෙන්ම වෙනස් වන විට ජනතාව පාලනය කිරීමට ඉතා අපහසුය.

රාජ්යයේ ස්ථාවරත්වය සහ සමෘද්ධිය සහතික කිරීම සඳහා කළමනාකාර උපකරණ නිර්මාණය කරන ලදී. පැරදියාට අනුව, රාජ්ය පරිපාලන ව්යුහයන් පුරාණ ඊජිප්තුවේ පවා හැඳින්වීය. ෆිර්අවුන්ට ඔහුගේ "රජකම්" සඳහා බෙහෙවින් පහසුකම් සලසන ලද විශේෂිත අවයවයන් විය.

ඔබ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව නූතන ප්රිස්මිය දෙස බලන විට, එහි සංවිධානාත්මක ව්යුහය බලයේ ව්යාජ යාන්ත්රණ වලට ඉතා සමාන ය. ශතවර්ෂ ගණනාවක් පුරාම මිනිසුන් විසින් පරිපාලන උපකරණ යාවත්කාලීන කරන ලදි. එමගින් මිනිසුන්ගේ පරමාදර්ශය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා හේතු විය. කෙසේ වෙතත්, රාජ්ය සම්බන්ධීකරණය සිදු වන්නේ එහි ආයතන විසින්ය. එමනිසා, බොහෝ කාලයක් සහ මුදල් ඔවුන්ගේ අධ්යයනය සඳහා කැප කර ඇත. මහජන ස්වභාවයේ සිවිල් සේවාවන්හි වියදමෙන් කළමනාකරණය කරනු ලබන්නේ ලිපියේ පසුවය.

15 වන සියවස දක්වා රුසියාවේ රාජ්ය සේවයේ ඉතිහාසය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය පිළිබඳ කතා කරන විට බොහෝ දෙනෙක් සාරය තේරුම් නොගනිති. ජනගහනයේ නෛතික සංස්කෘතියේ අර්බුදයක් පෙන්නුම් කරන මෙම කාරනය ඍණ ලෙස හැඳින්විය හැක. සිවිල් සේවයේ කුමක් තේරුම් ගැනීමට විශේෂඥයින් උපදෙස් දෙයි , FZ 79 "සිවිල් සේවය පිළිබඳ" නමුත් මෙම ක්රියාකාරකම් ඉතිහාසය විශ්ලේෂණය කරන්න.

රාජ්යයේ යහපත උදෙසා සේවය පැරණි රුසියානු රාජධානි යුගයේ පවා එහි ඉරිතහල් තත්වයේ පිහිටුවා ඇත. මුලදී, ඔවුන් විසින් නිර්මාණය කරන ලද අධිපතීන් සහ පාලන ආයතන එකිනෙකා කෙරෙහි විරුද්ධ වූහ. මෙය බොහෝ අය බලයට පිවිසීමට අවශ්ය වූ බැවින්, කුමරුගේ තනතුර දැනටමත් අත්පත් කර ගෙන ඇති නිසාය. හොඳම පාලකයා "පාලකයාට උදව්" කිරීමේ ශරීර බවට පත්විය. ඒත් ටික කාලෙකට පස්සේ කුමාරවරු සහ ඔවුන්ගේ සිවිල් සේවා ආයතන එකට වැඩ කරන්න පටන් ගත්තා.

අධිරාජ්ය යුගයේ රාජ්ය සිවිල් සේවය

එවකට රුසියානු ප්රදේශය තුල නිලධරය වර්ධනය වුවද, වැඩබලන පාලකගේ නියෝගවල නිවැරදි නියාමන යාන්ත්රණයක් තිබුනේ නැත. පේතෘස්ගේ ප්රතිසංස්කරණයෙන් පසු පමනි.

ඇත්ත වශයෙන්ම, රුසියානු රාජ්ය සේවයේ ඉතිහාසය ආරම්භ වන්නේ මේ කාලයේ සිටය. මෙම ක්ෂේත්රයෙහි නීතිමය රාමුවක් තුළ සැලකිය යුතු ප්රගතියක් ඇති වූ අතර එය ඉන්වෙන්ටරි වගුව නිර්මාණය කිරීමකි. පෙර නොවූ විරූ සමාජ ස්ථරවල අයිතිවාසිකම් සීමිත වූ ප්රතිපාදනයන්ගෙන් සමන්විත විය.

කෙසේවෙතත්, වාර්තා කාඩ්පතට අනුව, සෑම සාමාන්ය පුද්ගලයෙකුට මව්බිමට සේවය කිරීම සඳහා සිය ජීවිතය ලබා දීම සඳහා වංශාධිපතියෙකු වීමට අවස්ථාව ලැබීය. එසේම ප්රධාන සිවිල් අභිවෘද්ධිය වූයේ සමස්ත රාජ්ය සේවයේම කොටස් තුනකට බෙදීමයි. මෙම මූලධර්මය වර්තමානයේ රුසියානු නීතිවල භාවිතා වේ.

නූතන අවධිය

මේ දක්වා රාජ්ය රාජ්ය සේවය - මෙය ෆෙඩරල් රාජ්ය ආයතනවල බලතල ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා වන වෘත්තීය ක්රියාකාරකම් මෙන්ම ෆෙඩරල් රජයේ කාර්යාල වෙනුවට ආදේශ කරනු ලබන අයගේ කාර්යයකි. රාජ්ය සේවයක් ලෙස සලකනු ලබන තනතුරු වර්ග රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ විධිවිධානයන් විසින් නියාමනය කරනු ලැබේ.

සරල වචනවලින් සිවිල් සේවය යනු රටේ බලධාරීන්ගේ ක්රියාකාරිත්වය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමේ හෝ ආරක්ෂක අංශවලට සම්බන්ධ නොවන කටයුත්තකි. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත් සිවිල් සේවයේ සාරය එය දෘඩාංග මඟින් රට පාලනය කරයි. මෙම ආකාරයේ රාජ්ය ක්රියාකාරකම් ව්යවස්ථානුකූල විධිවිධානයක් ඇති අතර, ලිපියේ පසුව සාකච්ඡා කරනු ඇත.

කුමන මළ සිරුරු සිවිල් ජනයා?

ව්යවස්ථාව හා නීතිය අනුව "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය පිලිබඳ" නීතිය අනුව, තනි ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පමණක් සිවිල් කටයුතු ලෙස සැලකේ. එනම්:

• ජනාධිපති පරිපාලන කටයුතු;
• රුසියාවේ ෆෙඩරල් රජයෙහි කටයුතු;
• අමාත්යාංශවල ආරම්භයෙන් හා භෞමික දෙපාර්තමේන්තුවලින් අවසන් වන විධායක ආයතනවල කටයුතු;
• අධිකරණ හා ප්රාදේශීය අමාත්යංශ කටයුතු.

රාජ්ය සේවයේ නියාමනය ව්යවස්ථාදායක මට්ටමින් පමණක් ක්රියාත්මක කිරීම නිසා ලැයිස්තුවට වෙනත් ආයතන ලෙස සැලකිය නොහැකිය. එබැවින් කිසියම් වෙනස් කිරීමක් පාලනයක් නිශ්චිත කාර්ය පටිපාටියක් අනුගමනය කිරීම අවශ්ය වේ.

සේවයේ වැඩ කටයුතු විධිමත්ව නියාමනය කිරීම

අප දැනටමත් හෙළි කර ඇති පරිදි, සිවිල් සේවය දෙපාර්තමේන්තුවේ කළමණාකරණ ක්ෂේත්රයේ හා රජයේ ආයතන සම්බන්ධීකරණයෙන් රාජ්ය කාර්යයන් ඉටුකිරීමේ අරමුණකි. පහත සඳහන් පනත් වලින් සමන්විත වන රෙගුලාසි නියාමන රෙගුලාසි,

1. FZ "සිවිල් සේවය පිළිබඳ පද්ධතිය". මෙම පනත මගින් රුසියාවේ සිවිල් සේවය ගොඩනැගීමේ මූලික සංකල්ප සහ මූලධර්මයන් දැක්වේ. ප්රධාන නීතිය තුනකට බෙදීමේ මූලධර්මය ස්ථීර වන බව මෙම නීතියේ සඳහන් වේ.
2. දෙවන පනත විශේෂයි. මෙය ෆෙඩරල් නීතිය "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය" වේ. රාජ්ය සේවයේ සියලුම අංගයන් විස්තර කරයි. සේවකයින්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ රාජකාරි, සේවා නියුක්තිය සඳහා සේවා නියුක්තිය ආදිය. නීතිය යනු විශේෂ ක්රියාවකි. එබැවින් රාජ්ය සේවයේ සියලුම සේවකයින් සඳහා එහි නියමයන් අතිශයින්ම වැදගත් වේ. කෙසේ වෙතත්, සේවකයින්ගේ ක්රියාකාරකම් ක්රියාවට නැංවීමේ ක්රියා පටිපාටිය පාලනය කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය පිළිබඳ වන ෆෙඩරල් නීතිය නොව, නමුත් කම්කරු නීති සංග්රහයෙනි.

සිවිල් සේවයේ නියාමන රෙගුලාසි වලට අමතරව, වෙනත් නීතිමය ප්රභවයන් ඇත. උදාහරණයක් ලෙස ජනාධිපති නියෝග සහ රජයේ නියෝග ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා තනි රේඛාවල සහ විෂයයන් වල ක්රියාකාරිත්වය නියාමනය කිරීමේ අතුරු ව්යවස්ථා රාමුවක් තිබේ.

සිවිල් සේවය. ස්ථාන

සිවිල් සේවයේ සියලූම ආයතන පැහැදිලිව අර්ථ දැක්වෙන ව්යුහයක් ඇත. පෞද්ගලික වානිජ සංවිධාන මෙන් නොව, එය "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය" නීතියෙන් නියම කර ඇති නිසා එය නොවෙනස්ව ය. එක් එක් සේවකයාගේ පෞද්ගලික ලක්ෂණ පදනම්ව තනතුරු වලට අනුව කාර්ය මණ්ඩලය බෙදා හරිනු ඇත. ප්රධාන තනතුරු හතරක් පමනක් ඇත, එමනිසා, කාණ්ඩ වශයෙන් බෙදී ඇත:

1. පළමු කාණ්ඩයේ ආයතන ප්රධානීන් සහ ව්යුහමය ඒකක වේ. මෙවැනි පුද්ගලයන් සම්බන්ධීකරණය පමණක් නොව, මෙම ආයතන හා ඒකකවල කාර්යභාරය පැවරී ඇති කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීමේ ක්රියාවලිය තුළ වගකීම දරයි. නායකයින්ගේ කාණ්ඩ ප්රධාන කණ්ඩායම් තුනකට බෙදා ඇත.
2. "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය සේවයේ" ෆෙඩරල් නීතියට අනුව ඔවුන්ගේ කාර්යයන් ඉටු කිරීමේ ක්රියාවලියේදී කළමණාකරුවන්ට සියළුම ආධාර ලබා දීම සඳහා සහායකයින් හෝ උපදේශකයන් කාණ්ඩයක් නිර්මාණය කර ඇත.
3. තුන්වන වර්ගයේ විශේෂඥයින් විසින් නියෝජනය කරනු ලැබේ. රාජ්ය සේවයේ කාර්යභාරය වෘත්තීයමය පදනම මත සෘජුවම ක්රියාත්මක කර ඇති මෙම සේවකයින්ය.
4. සී විශේෂඥයින් යනු සිවිල් සංවිධාන සඳහා සංවිධාන, ලේඛන, මූල්ය, ආර්ථික, තොරතුරු හා අනෙකුත් ආකාරයේ සහයෝගීතාවයන් සඳහා කටයුතු කරන පුද්ගලයන්ය.

රුසියානු ජනාධිපති රාජ්යයේ රාජ්ය සේවයේ පෝස්ට් ආකෘති පත්රයේ පවතින රුසියානු ජනාධිපතිගේ නියමයෙන් දැක්වෙන ලිපිවල නියම නම හා ව්යුහය දැකිය හැකිය.

පංතියේ

රාජ්ය නීතිය අනුව "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය සේවයේ" එක් ශ්රේණියක් යම් නිශ්චිත ශ්රේණියට අනුරූප වේ. පන්තියේ තනතුරු හෝ ශ්රේණිය වන්නේ, විශේෂ සුදුසුකමි විභාගයක ප්රතිඵල අනුව, ඔහු විසින් තමා සන්තක තනතුරට අනුකූලව රාජ්ය සේවකයාට පවරා ඇති විශේෂ මාතෘකාවකි. නිලධරය ජීවනය සඳහා සිවිල් සේවකයා රඳවා තබා ගනී. මීට අමතරව, මෙම වර්ගයේ මාතෘකාවක් සඳහා වාරික ගෙවනු ලබන අතර, වරප්රසාද ද ලබා දෙනු ලැබේ. නිලධරයා සඳහා වන දීමනා ප්රමාණය තීරණය කරනු ලබන්නේ ජනාධිපතිගේ නියෝග මගිනි.

සුදුසුකම් පැවරීම, නිශ්චිතවම පැවරීම සඳහා වූ ක්රියා පටිපාටිය අවශ්ය වන්නේ සුදුසුකම් පරීක්ෂා කිරීම නොවේ. මෙම සේවකයින් පහත සඳහන් කාණ්ඩ වලට අයත් වේ:

• ඉහළ කන්ඩායමේ තනතුරු "නායක" කාණ්ඩයේ ආදේශ කරන්න.
• රුසියාවේ ජනාධිපති විසින් පත් කරන ලද රාජ්ය සේවයේ "සහායකයා" වන රාජකාරියේ ස්ථාන මාරු කිරීම.
• රුසියානු සමූහාණ්ඩුව විසින් පත් කරනු ලබන සහ ඉවත් කරන ලද ආදේශක තනතුරු.

එක් ආකාරයක හෝ වෙනත් රාජ්ය සේවයේ තනතුරක් වෙනුවට නීති රෙගුලාසි වල අනිවාර්ය සම්මතයන් මත පදනම්ව සිදු කළ යුතු බව සැලකිය යුතුය.

සිවිල් සේවකයෙකු වන්නේ කෙසේද?

සිවිල් සේවකයෙකු වීම සඳහා රාජ්ය සේවයේ ෆෙඩරල් නීතිය මඟින් ස්ථාපිත කර ඇති ඇතැම් අවශ්යතා සපුරාලීම සඳහා අවශ්ය වන්නේ, තරඟකාරී වර්ගයේ සුදුසුකම් පරීක්ෂණය ද සමත් වේ. සිවිල් සේවකයාගේ තනතුරට ඇතුළත් වීමේ ප්රධාන අවශ්යතා පහත දැක්වේ:

• සම්පූර්ණ වයස.
• රාජ්ය භාෂාව පිළිබඳ දැනුම.
• සුදුසුකම් අවශ්යතා සපුරාලීම.

අවසාන අංගය තීරණය වන්නේ අදියර දෙකකින් සිදු කෙරෙන තරගයකින්ය.

සුදුසුකම් තරඟයේ වේදිකා

1. පළමු අදියරේදී තරඟය පවත්වන ආයතනය මාධ්ය මගින් එය වාර්තා කළ යුතුය. මේ අනුව, සියලුම අපේක්ෂකයින්ට එම නිවේදනය සකස් කළ ස්ථානයේ සෘජු ස්ථානයට නියමිත වේලාවට පැමිණිය යුතු අතර, අවශ්ය ලියකියවිලි සහිතව එම ලිපිනයට එවිය හැක.
2. දෙවන අදියරේදී අපේක්ෂකයින්ගේ තරගකාරී තේරීම් සිදු කරනු ලැබේ. සුදුසුකම් විශ්ලේෂණය පුරවැසියා ඉදිරිපත් කළ ලියකියවිලි සහ ඔහුගේ කාර්යය, හමුදා සේවය ආදිය පිළිබඳ ඉදිරිපත් කරන ලද කරුණු මත පදනම් වේ. විභාග සඳහා, සුදුසුකම් සියල්ලම රඳා පවතින්නේ සුදුසුකම් කොමිසමේ තීරණය මතයි. සම්මුඛ සාකච්ඡා, ප්රශ්නාවලියක්, පරීක්ෂණ, සාකච්ඡා, ආදියෙන් ඔවුන් හට සිදු විය හැකිය. ඔවුන්ගේ හැසිරීමෙන් පසු, සේවා නියුක්ත පුද්ගලයෙකු පිළිගන්නේද නැද්ද යන්න තීරණය කිරීම මගින් කොමිසම විසින් තීරණය කරනු ලැබේ.

විභාගය පවත්වන්නේ නැති අවස්ථා

ඔබ 79 වන ෆෙඩරල් නීතිය "සිවිල් සේවය" එසේ නම් සේවා අපේක්ෂකයෙකු පිළිගැනීමේදී සුදුසුකම් විභාගය සිදු නොකරන මොහොත තෝරා ගත හැකි වන්නේ:

• නායකයෙක්, උපදේශකයෙකු පත් කරන විට;
• ජනාධිපති විසින් හෝ රජය විසින් සිදු කරනු ලබන නායකයෙකුගේ තනතුරට පත් කළ විට;
• සේවා කාලයක් සඳහා ස්ථාවර කාලීන සේවා කොන්ත්රාත්තුවක් අවසන් කිරීමේදී;
• රාජ්ය සේවයේ නිලධාරීන්ගේ සංචිතය තුළ දැනටමත් සිටින අපේක්ෂකයෙකු පත් කිරීමේදී.

සේවකයින්ගේ වැටුප

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවය (අංක 79) හි ෆෙඩරල් නීතිය "සේවකයින් සඳහා වන්දි ගෙවීම් පිළිබඳ පැහැදිලි උපදෙස් ලබා දෙන්නේ නැත. එය සාමාන්ය ප්රමාණයට වෙනස් විය හැක, එය එහි ප්රමාණයට බලපාන බොහෝ පරාමිතීන් මත රඳා පවතී. ඒ සමගම, ඒ පිළිබඳ කිසිදු වාර්තාවක් නොමැත. කෙසේවෙතත්, රජයේ සේවකයෙකුගේ සාමාන්ය වැටුප රු. 57,000 ක් පමණ වේ.

නිගමනය

එමනිසා, ලිපියේ ඉදිරිපත් කරන ලද සියලු දත්ත විශ්ලේෂණය කිරීම, රාජ්ය පරිපාලන සේවයේ අඛණ්ඩ ක්රියාකාරීත්වය සහතික කරන නවීන රුසියාවේ ප්රධාන ක්රියාකාරකම්වලින් එකක් වන රාජ්ය සිවිල් සේවය යනු නිගමනය කළ හැකිය. මෙම වර්ගයේ සේවාවේ ප්රධාන අංගයන් ද අපි පරීක්ෂා කළා.